农业问题根在体制

2000-08-13 17:35 中国改革

摘要：当前农业的主要问题是农村体制和整个经济体制不能适应农业尽快转向新阶段的要求。一方面，农村的家庭承包经营体制和社会管理体制之间存在不适应。农村的社会管理体制还没有从根本上摆脱人民公社体制的痕迹，还是按照行政区划实行向内化的行政管理，还没有转向为农民提供有效的服务。而农民迫切要求的是有一个经营性的、外向性的组织帮助他们尽快以低成本进入市场。另一方面，对农业的保护、支持体制不能适应农业发展的要求，支持、保护农业的一整套体制实际上还没有建立起来。