深化农村改革面临的主要问题

1997-01-26 15:11 经济研究参考

摘要：1.进一步完善农村基本经营制度问题。要在实践中完善和发展家庭联产承包制。对小平同志提出的“两个飞跃”怎么认识?是在家庭联产承包制的基础上实现第二个飞跃?还是在否定家庭联产承包制的基础上实现第二个飞跃?是在双层经营体制的框架内实现第二个飞跃?还是在抛弃这个框架的情况下实现第二个飞跃?这些对现实的政策影响非常大。 2.我国土地制度改革的基本框架问题。我国农村土地制度现有四大问题:承包关系不稳定;农用地转为非农用地过程中的利益分配不规范;土地流转的需求和供给都不足,土地市场建立不起来;非耕地开发的制度怎么安排。这些是政策研究的重点。