养老保险制度的大规模改革

1995年3月1日，国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，确定了我国企业职工养老保险制度改革的目标和社会统筹与个人账户相结合的改革原则，统账结合模式的养老保险制度正式出台。

《通知》提出企业职工养老保险制度改革的目标是：20世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。明确基本保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度，并逐步形成基本保险、企业补充保险和个人储蓄性保险相结合的多层次养老保险制度。

《通知》下发后，各地区、各部门按照国务院的要求，立即开始了企业职工养老保险制度改革的试点工作。试点的过程，同时也是对养老保险模式进行深入研究和探讨的过程。各地对国务院提供的两种实施办法进行了反复研究、测算、对比，劳动部及时派出工作组分赴各地进行指导。到1996年7月份，有28个省、自治区、直辖市结合本地区实际出台了社会统筹与个人账户相结合的改革试点的实施方案。