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李沛瑶:在社会保险研究会成立大会上的讲话(节选)

1990-05-24 14:35 中国劳动网

摘要:社会保险是一项重大的基本性的社会制度改革,应尽快着手研究,提出正式方案,报国务院讨论。我们应该根据国家领导人的这些指示,抓住时机开展工作,劳动部正在研究制定改革、建立健全社会保险制度的方针、政策和规章制度。我希望大家努力把社会保险研究会办好,配合政府认真研究社会保险制度的改革、建立和健全问题。

社会保险是社会化大生产的产物,是工人阶级斗争的结果,是宪法赋予劳动者的一项基本权力。建立、健全社会保险制度,是保证职工稳定、经济稳定、社会稳定的重要条件。实行社会保险,是政府必须履行的职责。在改革、开放、搞活的经济体制改革中,我国的社会保险制度作了一些相应的改革试点,主要是:一、职工退休费用实行了社会统筹。从1984年起到现在,全国已有2200个市县的国营企业职工的退休费用实行了社会统筹,参加统筹的职工有5000万人,有近千万名离退休人员。城镇集体所有制企业职工的退休费用有近千个市县也实行了社会统筹。退休费用的社会统筹,切实保障了退休职工的生活,初步缓解了企业退休费用负担畸轻畸重的矛盾,增强了企业的活力。二、建立了劳动合同制工人的退休养老保险制度。目前,全国已有近千万劳动合同制工人实行了社会养老保险制度。三、建立了国营企业职工待业保险制度,使破产企业的职工、濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工、终止和解除劳动合同的工人,以及企业辞退的违纪职工,在待业期间的生活得到基本保障。这些都为推进劳动制度改革、促进劳动力合理流动,保证经济发展和社会安定、起了重要作用。

改革和建立健全社会保险制度的重要作用,在改革开放和治理中,越来越明显,已经普遍引起人们关注。社会保险运用大数法则建立保险基金,通过社会转移实行收入再分配,保障职工在退休养老期间和待业期间的基本生活。切实体现了社会主义制度的优越性。当前,在治理整顿中,有些企业面临困难,无论是退休人员多的企业,还是停产半停产的企业,凡是参加了统筹的,所有离退休人员都能够按照规定及时如数地领到离退休金。凡是实行了待业保险的企业,上述四种工人待业期间都可以领到待业金。毫不夸张的说,如果没有退休费用的社会统筹,没有待业保险制度的实施,改革劳动制度,推行劳动合同制用工制度,保证如象现在这样的社会安定,不是可能的。改革、建立健全社会保险制度的意义,当然远不只于此,针对我国人口多、底子薄、经济发展不平衡的实际情况,选择一种科学合理的、水平适当的、广泛实施的社会保险制度模式,以促进经济发展、社会安定,加快社会主义四化建设,实现社会主义基本经济规律,进一步体现社会主义制度优越性,才是它的全部意义。

我国社会保障制度的改革,尚属初创阶段,还有大量工作要做,也有许多难题需要我们去研究解决。例如:社会保险的基本理论是什么?社会保险制度的改革方向和指导思想是什么?社会保险制度的改革方案如何制订?我国实行社会保险的基本经验教训是什么?当前实际工作中和舆论宣传上关于社会保险的似是而非、鱼目混珠的概念如何澄清等等,均是摆在我们理论工作者和实际工作者面前的艰巨、复杂和任务。

社会保险研究会是中国研究社会保险的群众性学术团体,我们要广泛团结从事社会保险工作的实际工作者、理论工作者、教学工作者,包括在职的和离退休的有志之士、有识之士,以马列主义毛泽东思想为指导,贯彻百花齐放,百家争鸣的方针,认真地对社会保险的理论与实践问题进行研究,帮助国家改革好社会保险制度,为促进我国社会保险事业大发展而贡献自己的力量。

李鹏同志最近指出,调整时期是建立社会保险制度的机会。国务委员宋健同志最近也指出:社会保险是一项重大的基本性的社会制度改革,应尽快着手研究,提出正式方案,报国务院讨论。我们应该根据国家领导人的这些指示,抓住时机开展工作,劳动部正在研究制定改革、建立健全社会保险制度的方针、政策和规章制度。我希望大家努力把社会保险研究会办好,配合政府认真研究社会保险制度的改革、建立和健全问题。

社会保险是社会化大生产的产物,是工人阶级斗争的结果,是宪法赋予劳动者的一项基本权力。建立、健全社会保险制度,是保证职工稳定、经济稳定、社会稳定的重要条件。实行社会保险,是政府必须履行的职责。在改革、开放、搞活的经济体制改革中,我国的社会保险制度作了一些相应的改革试点,主要是:一、职工退休费用实行了社会统筹。从1984年起到现在,全国已有2200个市县的国营企业职工的退休费用实行了社会统筹,参加统筹的职工有5000万人,有近千万名离退休人员。城镇集体所有制企业职工的退休费用有近千个市县也实行了社会统筹。退休费用的社会统筹,切实保障了退休职工的生活,初步缓解了企业退休费用负担畸轻畸重的矛盾,增强了企业的活力。二、建立了劳动合同制工人的退休养老保险制度。目前,全国已有近千万劳动合同制工人实行了社会养老保险制度。三、建立了国营企业职工待业保险制度,使破产企业的职工、濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工、终止和解除劳动合同的工人,以及企业辞退的违纪职工,在待业期间的生活得到基本保障。这些都为推进劳动制度改革、促进劳动力合理流动,保证经济发展和社会安定、起了重要作用。

改革和建立健全社会保险制度的重要作用,在改革开放和治理中,越来越明显,已经普遍引起人们关注。社会保险运用大数法则建立保险基金,通过社会转移实行收入再分配,保障职工在退休养老期间和待业期间的基本生活。切实体现了社会主义制度的优越性。当前,在治理整顿中,有些企业面临困难,无论是退休人员多的企业,还是停产半停产的企业,凡是参加了统筹的,所有离退休人员都能够按照规定及时如数地领到离退休金。凡是实行了待业保险的企业,上述四种工人待业期间都可以领到待业金。毫不夸张的说,如果没有退休费用的社会统筹,没有待业保险制度的实施,改革劳动制度,推行劳动合同制用工制度,保证如象现在这样的社会安定,不是可能的。改革、建立健全社会保险制度的意义,当然远不只于此,针对我国人口多、底子薄、经济发展不平衡的实际情况,选择一种科学合理的、水平适当的、广泛实施的社会保险制度模式,以促进经济发展、社会安定,加快社会主义四化建设,实现社会主义基本经济规律,进一步体现社会主义制度优越性,才是它的全部意义。

我国社会保障制度的改革,尚属初创阶段,还有大量工作要做,也有许多难题需要我们去研究解决。例如:社会保险的基本理论是什么?社会保险制度的改革方向和指导思想是什么?社会保险制度的改革方案如何制订?我国实行社会保险的基本经验教训是什么?当前实际工作中和舆论宣传上关于社会保险的似是而非、鱼目混珠的概念如何澄清等等,均是摆在我们理论工作者和实际工作者面前的艰巨、复杂和任务。

社会保险研究会是中国研究社会保险的群众性学术团体,我们要广泛团结从事社会保险工作的实际工作者、理论工作者、教学工作者,包括在职的和离退休的有志之士、有识之士,以马列主义毛泽东思想为指导,贯彻百花齐放,百家争鸣的方针,认真地对社会保险的理论与实践问题进行研究,帮助国家改革好社会保险制度,为促进我国社会保险事业大发展而贡献自己的力量。

李鹏同志最近指出,调整时期是建立社会保险制度的机会。国务委员宋健同志最近也指出:社会保险是一项重大的基本性的社会制度改革,应尽快着手研究,提出正式方案,报国务院讨论。我们应该根据国家领导人的这些指示,抓住时机开展工作,劳动部正在研究制定改革、建立健全社会保险制度的方针、政策和规章制度。我希望大家努力把社会保险研究会办好,配合政府认真研究社会保险制度的改革、建立和健全问题。

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