国务院关于提请授权国务院改革工商税制和发布试行有关税收条例（草案）的议案

（84）国函字126号

全国人民代表大会常务委员会：

今年5月我在第六届全国人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》中提出，为了处理好国家与企业的分配关系，保证国家财政收入稳定增长，并使企业在经营管理和发展上有一定的财力保证和自主权，从今年第四季度开始，进行利改税的第二步改革，从税利并存逐步过渡到完全的以税代利。大会批准了这项改革。为了具体实施，财政部进行了大量的调查测算工作，广泛征求了各地区、各部门的意见，拟订了《国营企业第二步利改税试行办法》和产品税、增值税、盐税、营业税、资源税、国营企业所得税等六个税收条例（草案），国营企业调节税征收办法，以及城市维护建设税、房产税、土地使用税、车船使用税等四个地方税条例（草案）。其中，利改税试行办法和产品税等六个税收条例（草案）、调节税征收办法，拟自1984年10月1日起试行；四个地方税拟暂保留税种，将来开征。鉴于目前城市经济体制正在改革，经济形势发展很快，这几个税收条例（草案）尚须在实践中逐步完善，因此，提请授权国务院以草案的形式发布试行。待执行一段时间之后，再根据试行的经验加以修订，正式提请全国人民代表大会常务委员会审议，完成立法手续。中外合资企业、外资企业仍按原来的税收法规执行，不作改变。

请审议决定。