公安部、文化部、国家文物局发出《关于加强文物安全保卫工作的通知》

各省、市、自治区公安厅(局)、文化局、文物局：
　　据一些地方的公安机关及文物部门报告，近两年来，有些展览馆、博物馆、文物商店文物被盗的情况十分严重。仅据北京、山东、陕西、河南、江苏、云南等地的报告，就发生重大文物被盗窃案十一起。被盗的文物，有些是全国稀有的，是研究我们古代社会的珍贵资料，有的是无价之宝。如宝鸡市金台观博物馆被盗的茹家庄西周出土文物青铜器12件，玉器169件，就是研究我国西周奴隶社会稀有的珍贵资料(已破案)。故宫博物院珍宝馆被一劳改潜逃犯把光绪“皇后之宝”金印一颗(重十四市斤)盗出，被我发现当场擒获。还有河南省黄河水利展览馆被两个少年犯盗走西安出土的汉代鸭形铜炉和宋代铜镜各一件；云南省文物商店被盗文物164件；青岛市博物馆仓库，被盗的汉明、清时期的象牙仕女、象牙佛像、首饰、瓷器和各种铜质艺术品等500余件；江苏淮安县文化馆被盗刀币、铜甲杯等53件，这些也都是很珍贵的文物。
　　文物被损坏的情况也十分严重。如北京文物商店韵古斋陶瓷门市部，由于资料室墙壁倒塌，砸碎和损坏从史前到晋、宋、元、明、清各个历史时期的文物210多件，按收购价格计算，损失约三万四千八百余元。这批重要文物已珍藏多年，是研究我国历史、文化发展的重要资料。其中还有些是外宾已付款待空运、价值三千余元的文物。有些地方则因仓库透风漏雨、致使文物发霉变质。还有象天津的艺林阁文物店仓库，市革委大楼仓库和文苑阁文物商店等，都是三十年代的土木建筑结构，因地震破坏严重，如不及时保修，极易发生倒塌事故。
　　发生以上问题的主要原因是，领导思想麻痹，政治责任心不强，不重视也不过问文物的安全保卫工作。甚至有人竟认为没有人敢偷盗文物，即使偷了也没处卖，等等，因而在收藏管理，收购等工作上存在一系列问题：
　　一是管理工作薄弱。许多文物部门不认真执行对文物保管的规定和各项制度，管理十分混乱，文物底数不清。如北京八个文物商店仓库均无专职管理人员，更无严格的管理制度。东琉璃厂陶瓷门市部库房，一次被犯罪分子撬开门锁十把，由于帐目不清，究竟被盗多少文物，根本查不出来。青岛市博物馆在半年时间内，有七名作案分子先后进入仓库20多次，盗走珍贵文物五百余件，竟未发现。有的单位还发生监守自盗的情况。如北京陶瓷门市部有个营业员，利用工作之便，半年之内就盗窃价值二千七百多元的文物八件转手又卖给了文物商店。
　　二是不重视文物展览的安全保卫工作。有的单位主办文物展览，事先既不同公安保卫部门取得联系，也不对展品采取必要的安全措施，漏洞很多，给犯罪分子作案大开方便之门。如河南省黄河水利委员会展览馆展品被盗，就是因为没有防护措施而发生的。
　　三是有的文物商店和废品收购部门，单纯为了营利或完成任务，有章不循，甚至明知出售的文物来路不明，也不盘查报告。按规定收购文物统由文物商店办理，但也有些部门也未贯彻。如山东省外贸局特艺科。收购文物不验证件，竟将一个收藏价值五百元以上可换外汇两千余元的象牙仕女，以五十元从盗窃分子手中买来。这些不符合规定的作法，正适应了盗窃分子急于销脏的需要。有个犯罪分子在半年内曾七、八次到收购点销脏，从未遇到盘查。有的犯罪分子供认：“偷得容易，出手也快，到了甜头。越偷越敢偷。”
　　为了加强文物的保护和安全保卫工作，各地应即采取以下措施：
　　(一)各地文物管理部门的领导同志，要提高政治责任心，克服麻痹思想，充分认识保护文物的重要意义，切实贯彻执行一九六一年《国务院关于发布文物保护管理暂行条例的通知》，定期检查执行情况。加强对内部人员的政治思想教育，保证人员纯洁可靠。严防文物被盗、被损坏的问题发生。今后如再发生文物被盗、被损坏的情况，必须追查责任，情节严惩的，应受党纪国法制裁。
　　(二)建立健全各项文物管理制度。各地文物管理部门，今年内必须对现有文物仓库进行一次全面的检查清理工作，检查文物的保管情况，搞清库存底数。根据不同类型、类别分别建帐建卡，建立健全一套科学的完整的文物管理制度，要严格执行。日常保管工作中，要求做到帐物清楚、专人负责，措施严密，手续完备。根据国家文物局颁发的《博物馆藏品保管试行办法》，具体讨诸实施。
　　(三)加强防护工作，改善保管设备。今后各地博物馆及文物单位，至少每半年进行一次安全大检查，对于各种可能引起事故的隐患，凡是目前能解决的，应立即解决。要求所有的文物仓库，首先是珍贵文物仓库，逐步做到防盗、防火、避雷、自动报警、灭火、调温等必要的设备。陈列室陈列文物的柜架也应有较好的防火、防盗设备。在目前设备不够完善的情况下，除了加强管理外，珍贵文物原则上一律以复制品陈列，确实需要展出原件的，要切实加强防护措施。鉴于博物馆及各地一些文物单位的建筑物比较一般陈旧，应尽一切可能将容易引起火灾的房屋，加工修缮并加强防火措施。
　　(四)各地博物馆及文物单位应根据不同情况，按照实际需要，配备保卫力量。公安机关的保卫部门要加强对文物安全保卫工作的业务领导，要主动协助文物管理部门，对重要部位、重要文物加强严密的安全防范措施。对发生的珍贵文物被盗的案件，文物管理部门要及时报告公安机关，认真保护现场。公安机关和文物部门的保卫组织，要积极组织侦察破案，并及时通知边防、海关堵截控制，防止珍贵文物外流。废品收购部门收购文物、文物商店对出售来历不明的文物要进行盘查。发现出售品有问题，要立即报告公安机关。
　　以上通报，各地在执行中如遇到问题，请及时报告省、市、自治区党委解决。并望于年内将贯彻执行情况写出书面材料，报告我们。
                                                      一九八零年四月十六日