实行“分灶吃饭”
摘要:针对经济过热的现象及引发的财政赤字严重、投资需求和消费需求双膨胀、物价持续上涨、外贸逆差增加等问题,1979年4月5~28日,中共中央召开工作会议,提出了对国民经济进行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。由于高度集中的财政体制“统收统支”了大部分资源,并且主要集中在中央政府,中央决定将财政管理体制改革作为经济体制改革的突破口。财政改革首先采取了以“分灶吃饭”的分权方式改革政府间财政关系,以扩大地方政府的经济资源支配能力。 1980年2月1日,国务院颁发了《关于实行“ 划分收支、分级包干” 财政管理体制的暂行规定》。“分灶吃饭”的财政管理体制,是我国改革开放以后对传统的统收统支财政体制的一次重大的改革。经过此次改革,一个比较合理的、分层次的国家财力分配结构,一个有利于贯彻对内搞活、对外开放方针的适应我国社会主义有计划商品经济发展的财政体制开始形成。